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高村镇党委关于巡察整改情况的通告

来源: 万载县纪委县监委网站  日期:2021-11-01 17:00:00  点击:13084  属于:巡视巡察
    7月5日,县委第六巡察组向高村镇党委反馈了巡察发现的主要问题,并提出了意见建议。按照县委要求,我镇认真学习研究了反馈意见,逐条对照问题制定了整改措施,形成整改工作方案,并着手进行整改。对照《通知》中县委第六巡察组反馈的3个方面14项问题,全镇上下以“整改不落实就是对党不忠诚”的政治担当和政治决心,统一思想,凝聚共识,自觉把思想和行动统一到巡察整改工作上来,把巡察整改作为最大政治任务抓牢抓实。现将巡察反馈问题整改进展情况汇报如下:
    一、组织整改落实情况
    高村镇党委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格对照委第巡察组反馈意见和提出的要求,始终坚持问题导向、标本兼治,立行立改、真改实改,扎实推进巡察整改工作。目前,县委第六巡察组反馈的3个方面14项问题,已经整改到位,并将长期坚持。
    二、巡察反馈问题整改进展情况
    针对问题1:贯彻落实新发展理念不够深入:一是财政收入水分大的现状没有得到有效改变。主要还是靠“总部经济”完成税收任务;二是招商引资成效不明显,入园实体企业少;三是发挥本地资源优势培植产业力度不够大。
    整改进展1.自2021年6月开始,高村镇制定了《高村镇招商引资考核激励办法》,大力发展实体经济,6月至今,引进实体企业3江西彤材有限公司,总投资6000万元万载喜普环保科技有限公司,总投资10000万元江西涵哥食品有限公司,总投资3000万元,落户工业园2.三家入园企业均安排了一名副科级领导作为“营商专员”,且6月、7月已进行企业走访,协助浙赣东森竹木企业“科贷通”进行网上申报
    针对问题2:生态环境保护政治责任扛得不够牢:一是农村垃圾处理不重视;二是生态保护全县“一盘棋”意识不够强。
    整改进展1.县城管局正在引进第三方公司对全县的垃圾处理实行公司外包,由他们统一收集、装运、送至县垃圾发电厂发电,已经安排十月份正式接管投入运行。同时,在镇召开各村(居)委会书记专题会议,要求将保洁员收集的垃圾用车辆送往县垃圾处理发电厂进行处理,严禁各村(居)私自对垃圾进行焚烧和填埋。镇社会事务办将以明察暗访的形式不定期到村(居)进行检查。2.镇人居办2021年4月29日召集全体水电站负责人参加全镇环保工作会议,会议强调了禁止水电站排淤的要求,全体水电站法人代表与高村镇签订了环境保护承诺书,引导水电站进行科学清淤,杜绝环境污染事件再次发生。
    针对问题3:对扶贫产业疏于规划指导:一是各村产业多而杂、多而小,同质化严重,缺乏一个合理的规划和布局;二是合作社的管理经验、技术水平、激励机制还有待提高和完善,扶贫产业盈利难;三是扶贫产业抗市场风险能力弱。
    整改进展1.镇农业农村办在“夜学”会议上组织全体干部学习习近平总书记关于发展产业的讲话,利用一周时间分组对产业项目开展调研;优化各村巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴项目库,均衡种养殖业、加工业等多种形式,按照一镇一特要求,做大做强甜蜜产业,打造白泉边品牌;2.5月26日组织全镇村级扶贫合作社理事长参加全县合作社理事长培训班,7月6日组织部分合作社负责人、蔬菜种植大户参加县第一期农业科技大讲堂;3.与万载金色田园电商扶贫有限公司合作,目前已形成高村镇产业振兴战略合作意向书,合作发展“甜蜜产业”,丰富销售模式,拓宽销售渠道。
    针对问题4:协调卫生部门解决农村公共卫生服务短板不够。少数村级卫生室没有乡村医生坐诊,须由镇卫生院下派医生实行巡诊,每个村仅巡诊一两天。一些道路偏远、人数偏少的村,有时群众生病不能及时在本村医治,要请人送到卫生院,存在群众看病难。
    整改进展1.新联、大坳等距离集镇较远的村已安排乡村医生巡诊,每周巡诊不少于2天;2.乡村医生实习期满时间是2022年6月,届时镇卫生院将对进行考核,考核合格后,安排她们到大坳和新联卫生室上岗就医
    针对问题5:对群众的一些操心事烦心事关注重视不够。解决拖欠农民工工资主动作为不够,个别村新农村点出现工程承包老板拖欠农民工资情况,个别村存在拖欠农民工砍树工资情况。解决群众诉求不够及时,有群众提出“安装桃花山路路灯,方便集镇居民散步”,该建议也作为2020年镇人大会提案上交,镇党委至今未解决,群众对此有意见。
    整改进展1.拖欠新联农民工砍树工资已解决,白泉承包新村点高某拖欠农民的工程款问题,驻村办、社会治理办、村两委多次联系高某协商,效果不佳,到农户家做好解释工作,引导当事人以正当途径解决问题2.桃花山共安装太阳能路灯一百盏,安装至今效果良好。  
    针对问题6:便民服务意识不够强。镇便民服务中心未按相关要求健全节假日双休日值班制度,双休日虽然有机关轮值干部代为值守,但不能办理相关业务,有时还存在无人值守现象,不利于群众办事。
    整改进展镇内已健全落实便民服务中心工作日错时服务与节假日值守及延时服务制度,制定了高村镇便民服务中心工作日错时服务值班表,要求工作日 12:30-14:30时间段必须有大厅业务人员在大厅值守,大厅其他业务人员保持电话畅通,以便随时提供服务。节假日(含双休日及法定节假日)上午9:00-12:00下午14:30-17:00有业务人员在大厅值守,12:30-14:30有值班机关干部在大厅进行值班服务,以方便群众办事,切实提高服务能力及群众满意度。 
    针对问题7:解决教师相关待遇比较滞后,落实不够有力。
    整改进展2021年7月份开始,每月节俭出一部分经费,用于解决教师相关待遇问题,目前正在有序进行
    针对问题8:对工程建设领域的风险防控意识不强。司法所及“五小”建设综合楼装修工程未经预算评审,就提交党委会“三重一大”事项进行研究。
    整改进展1.司法所及“五小”建设综合楼装修工程未经预算评审就交党委“三重一大”事项进行研究实施,不符合工程建设相关规定,目前已对财务分管领导及业务人员财经纪律等业务知识培训,规范工程建设领域立项、审批、预决算评审、拨付流程,学习了“三重一大”议事规则。2.镇纪委每月对工程建设领域相关合同、项目建设、工程审批和拨付等情况进行督查,确保所有程序合规合法。
    针对问题9:一是安排部署工作有时方法简单,不接地气;二是在化解信访难题上攻坚克难不够;三是作风有时拖沓、担当不够;四是机关股室内部沟通协调不够。一些信息上报汇总口径不统一,没有互通有无,存在“铁路警察、各管一段”的现象;五是履行强农惠农工程属地监管责任不够;六是落实惠农政策有时不及时。
    整改进展1.在部署工作前加强调研,如户厕摸排整改工作,到户调研、形成专班、再开工作部署会、业务培训会,细化工作阶段和工作内容,确保工作按时按质完成;2.在化解信访难题上采取导疏结合的方式,畅通反馈途径并解决其实际困难,确保了七一、国庆期间的稳定,目前该对象稳定;3.近个月在镇内开展了“非常‘四加一’,开启新征程”专项行动,践行“五天四夜”,全体干职工周一至周四原则上在镇里住宿,主要领导周六、周日最少一人在镇指导工作,在村干部群公布班子成员第二天的计划安排,同时设立督查小组进行严格督查,严格督查干部的工作作风,防止工作拖沓的现象产生;4.组织各村、各服务岗位进行全面自查自纠,摸清底数情况,每周一晚上学习,各线办分享数据,互通有无5.开展高标准农田建设项目专项整治,形成高村镇高标准农田建设项目专项整治工作方案及工作专班,到实地核实耕地抛荒、非粮化问题;6.及时发放惠农资金,核实种粮农户早稻补贴、一次性补贴等资金,确保发放到位。 
    针对问题10:一是镇政府招待费、会议费等支出不降反升;二是执行公务接待“五单合一”制度不够严格;三是村财乡管制度执行不够严。村级财务审核有时不认真、走形式,少数村招待费用过高,增加了村级支出。
    整改进展:1.目前招待费、会议费等支出已严格按照乡镇“三公经费”管理制度执行;2.制定了高村镇最新管理制度及办法,并严格按照“五单合一”制度执行公务接待;3.严格落实村财乡管制度,村级纪检委员对村级开支进行严格把关,同时落实了每笔开支报销经驻村领导、村级会计、财务分管领导签字把关制度。
    针对问题11:一是对工程建设领域监督执纪不够,责任有缺失。一些重要工程的资金村建设点、司法所及“五小”建设综合楼、机关室内标准篮球场工程等。二是主动作为有欠缺。查办案件以上级转办为主,自办案件少。
    整改进展1.镇纪委主动参加了农业农村办每周二举办的业务交流学习,了解农业农村办重点项目进展,学习了新村点建设等方案,同时每周对乡村振兴工作中各项政策、项目落实情况、重大工程建设进行了解,严格进行监督执纪;2.镇纪委聚焦乡村振兴、营商环境、民生资金等领域,加大查案、办案力度,对发现和移交的违纪违法问题线索、侵犯群众利益的行为进行严厉查处,目前查办了一起侵犯群众利益的自办案件;召开全镇村级纪检委员培训会,发挥村级纪检委员监督作用,打通纪检监察“最后一公里”,提高镇纪委办案水平
    针对问题12:巡视整改力度不够大。高村镇党委对照2019年省委第五巡视组反馈意见,进行了整改但仍然存在“财政收入水分仍然较大、生态环境整治决心不大、违反中央八项规定精神屡禁不止、'三公'经费居高不下”的问题。2020年4月县委第五巡察组发现“个别易地搬迁贫困户后续帮扶措施不足,贫困户搬迁至三兴镇后,没有就业渠道,没有收入来源,导致其经常返回凤凰洲组租房务农”的问题,个别村采取提高贫困户低保标准的措施进行整改,未从根本上解决其就业问题,整改措施针对性不够强。
    整改进展1.已召开党委会,对照巡察组指出的问题及反馈的意见建议,设立了巡察工作整改小组和督查小组,分解任务,制定了任务清单,将任务落实到财政经济办、社会事务办、镇纪委、党政办、农业农村办5个办公室,各线办制定了整改措施,目前正在有序整改,督察小组正在对整改情况进行监督;2.镇纪委对2021年中央巡视整改工作进行“回头看”的工作正有序进行,财政经济办已制定并印发《高村镇招商引资奖励办法》,社会事务办狠抓生态环境问题,党政办严格执行公务接待。3.农业农村办已组织脱贫户参加就业技能培训,并常态化推送就业信息,异地搬迁脱贫户郭某搬迁至三兴,回高村务农和照看山林,让其住在集体产权房内,不收取租金,介绍其子在泉州务工,收入稳定,也申请了交通补贴,收入稳定。
    针对问题13:一是违规自聘干部、借用人员二是违规留用退休科级干部。退休干部列席班子会议,参与分工;三是执行回避制度不严格研究干部人事问题时,个别需要回避的科级干部未主动提出回避,党委也未要求其回避。
    整改进展1.因脱贫攻坚需要,临时借用的教师在脱贫攻坚全面结束后,于2021年5月底返校;经清理,目前全镇共借出4人,全镇共聘用人员6人,其中聘用进藏兵1人,聘用保洁、食堂、门卫等工作人员5人,其他聘用人员和借用人员全部清理。2.退休干部已全部终止聘用合同,不再续聘;3.组织学习班子会议事制度,特别是需要回避的情况,现已严格执行回避制度。
    针对问题14:一是党内政治生活不够规范。班子民主生活会没有严格执行“四必谈”要求,领导干部之间未开展一对一的谈心谈话;二是党委会议事不规范,列席会议人员参与投票表决;三是党的组织覆盖不全面。比如高村敬老院现有管理人员14人,党员2人,镇党委既未下派党员建立党支部,也未采取挂靠、联建等方式成立联合党支部,现有的两名党员各自回组织关系所在村过组织生活;四是发展党员有时重视不够。部分村对发展党员重视不够,主动性不强;五是培养村级后备干部力度不大、储备不足。比如,大坳、白泉、西坑村因缺乏35岁以下年轻干部人选,只好由镇党委下派干部担任“两委”委员。
    整改进展1.2020年度民主生活中,严格按照“四”要求,开展谈心谈话,今后必长期坚持;2.再次组织学习党委会议事规则;3.敬老院4名党员已全部将组织关系并入歧源村党支部,组成联合党支部,参加组织生活;4.全镇共摸排入党积极分子39人,覆盖所有农村和社区支部;5.对返聘的村干部制定退休计划表,对村级自聘人员严格考察把关,确保在政治上绝对可靠,在工作上符合实际,在年龄学历上符合要求。目前没有35岁以下大专以上的村,新聘人员必须确保在30岁以下大专学历(或在读)以上按照1:1的比例培养村级后备干部,和1名村书记后备人选,重点考虑30岁以下大专学历(或在读)人选
    三、继续深化后续整改
    经过全镇上下三个多月来的共同努力,巡察整改工作取得了阶段性的成效,本次巡察反馈问题的整改,均按照时间节点进行和完成。但我们清醒地认识到,这些成果是初步的,部分整改措施还需要常抓不懈、持续用力。下阶段,高村镇将进一步扛起全面从严治党主体责任,始终保持“永远在路上”的政治定力,坚持不懈抓整改,标本兼治促发展,以整改为契机推动高村镇事业发展迈上新台阶

 
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