中共康乐街道党委关于巡察整改情况的通告
来源：
万载县纪委县监委网站
日期：2019-12-10 10:55:08
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属于：巡视巡察
2019年12月10日至2020年1月17日，县委第二巡察组对康乐街道党委开展了巡察，2020年4月13日巡察组反馈了巡察情况，实事求是的指出了党的政治建设、党的思想意识形态、党的组织建设、作风建设、纪律建设、全面从严治党等方面存在的问题。康乐街道对巡察组的反馈意见高度重视，全面认领，并按照县委的规定和巡察组要求，迅速行动，举一反三扎实推进巡察整改工作。现将整改情况报告如下：
（一）提高认识，强化思想保障街道先后召开了专题党委扩大会、全体机关干部会、各村社区及街直办各单位会议、理论中心组专题学习会，进一步找准了思想上存在的短板，明确了改进方向和措施。同时要求各挂村、社区领导和其他班子成员坚持以上率下、带头示范推进整改，多到所挂村、社区、街直办各单位调研指导。
（二）成立机构，强化组织保障组建了由县政府副县长、街道党委书记潘集章同志任组长的巡察整改工作领导小组，领导组下设办公室，并从党政办、党建办、综治办、民生办、社区管理办抽调8名优秀干部负责全街道巡察整改的统筹协调。同时要求各办各单位迅速开展存在问题的自查与剖析，认真研究和提出行之有效的整改工作举措，按照“照单全收、全面整改”的原则，全面落实巡察整改，杜绝类似问题再次发生。
（三）制定方案，强化措施保障街道制定《康乐街道关于县委第二巡察组巡察我街道党委反馈意见整改工作方案》，整合各村、社区、街直办各单位的整改工作措施，对具体的措施、目标和考核评估进行了细化和量化，力求找到根源，直达患处。
三、突出问题导向全面压实巡察整改扎实有效
巡察组反馈康乐街道党委问题34个，已整改到位29个，5个问题正在整改中。
（一）党的政治建设贯彻落实不到位
1.对习近平新时代中国特色社会主义思想学的不够深、不够实。
整改落实情况：（1）制定《康乐街道党委理论学习中心组学习计划》，每月至少一次集中学习，加强党员领导干部理论学习，特别是在习近平新时代中国特色社会主义思想及重要指示批示精神学习上往深里走、往实里走。（2）在干职工大会上，组织全体干职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想及重要指示批示精神，每月最少组织一次，切实增强干职工政治理论素养。（3）充分利用党员议事日、党员大会、宣讲员宣讲等多种形式，组织普通党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想及重要指示批示精神，切实提高普通党员政治思想水平。
2.民主集中制贯彻落实不到位。党委议事规则不规范，对 “三重一大”事项没有严格的标准和界定，在具体研究上不详细。
整改落实情况：一是街道、村（社区）、街直办各单位人事任免、奖惩、调整及其他人事管理工作事项，党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党委集体议事决策范围，对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则，充分发挥党委班子的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势。三是加强财务管理，规范我街道经费支出行为；严格按国家相关法律法规及我街道财务管理规定的支出范围和审批权限执行，大额经费支出等重大财经事项须经街道党委研究决定；细化经费支出的决策、审批、公开等流程，按照财务有关要求，及时公开公示财务信息。
3.贯彻落实上级部署和履职尽责还存在差距。
①城镇建设打非控违工作不够有力。
整改落实情况：（1）街道成立打击违法违规建房工作领导小组，街办主任黄长发为组长，李剑峰为副组长，城建土管办为小组成员，控违巡防员加大巡查与监管力度，做到查处一起，拆除一起，坚决打击未批先建等违法违规偷建抢建现象。2020年2月街道党委对违规抢建房屋的原福星村村主任、支部副书记聂永胜作出了党内严重警告、并责令辞去村委会主任职务。（2）街道城建办每周召开控违巡防员会议，研究讨论当前的工作状况，整理每周巡查记录并做好台账。（3）切实要求村两委履行土地监管的责任，2020年5月对卫片检查发现的联和村三起占用耕地建房的责任人联和村支部委员鲍春泉进行诫勉谈话。
②是对扫黑除恶工作监督指导不够。
整改落实情况：（1）加强线索精确摸排、固定证据。加强对重点领域涉黑涉恶情况、近年来信访、治安、刑事职务犯罪等案件、监狱服刑人员等特殊对象的检举揭发线索深挖工作。（2）加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。
（二）党的思想建设意识形态领域工作重视不够
1.学习阵地建设有短板。
整改落实情况：（1）制定《康乐街道“学习强国”学习平台推广使用工作实施方案》，加强组织领导，明确党委（支部）书记为第一责任人，将“学习强国”学习平台推广使用工作纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制考核体系。（2）重新组建康乐街道新时代文明实践所实践员队伍，制定《康乐街道新时代文明实践所活动计划表》，每月至少开展一次实践活动。
2.体制机制不健全。
整改落实情况：一是深化“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的认识，制定《康乐街道意识形态工作方案》，成立意识形态工作领导小组，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传委员组织协调、有关线办分工负责的工作格局。街道党委将意识形态工作列为基层党建工作的重要内容，党委书记把听取各班子成员意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。二是在街道中心理论学习组年度计划中安排了至少2次推进意识形态工作的专题研究。召开专题会议听取意识形态工作开展情况，三是要用好新时代文明实践中心这个平台，以通俗易懂的形式，宣传新思想、新文化、新理论，深入挖掘本地红色文化和优秀传统文化，大力开展社会主义核心价值观宣传教育，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，街道新时代文明实践中心每月定期开展活动。
（三）党的组织建设还存在薄弱环节
1.抓党建工作不到位。
①重业务轻党建现象普遍。
整改落实情况：一是把党的建设工作列入街道党委会议重要议事内容，至少每季度研究一次党建工作。结合县委年度党建工作要点，研究制定街道党委（中心组）年度政治理论学习计划，召开党建工作述职汇报会，对党建工作进行考核总结。二是主要领导强化党建工作第一责任人的意识，每季度参加一个支部召开的支部会议，听取支部党建工作中遇到的困难和问题，结合街道党建工作实际，部署阶段性工作任务，突出党建活动载体的创新。结合“不忘初心 牢记使命”学习教育常态化制度化工作要求，进一步规范各项工作，严格执行组织生活制度，“三会一课”等制度。三是健全有效的党建工作考核激励机制。将基层党支部落实党建工作责任制的考核列入年度考核的重要内容，作为其工作实绩评定、奖励惩处重要依据，引导基层党组织负责人重视抓党建工作。2019年对村级绩效考核中党建工作分数比重达到23%。2020年将继续加大党建考核分数至25%。四是完善党建工作责任清单，严格落实党建工作“一岗双责”制度，加强对分管工作的研究，将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管工作的指导和督查，探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法，解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。
②开展组织生活会质量不高。
整改落实情况：（1）明确各支部挂点领导必须参加基层支部组织生活会列席指导并对组织生活会召开情况进行点评，对于缺少“辣味”、无互评的支部进行批评并要求重新召开组织生活会，严格保证组织生活会的质量。（2）党建办对各支部召开组织生活会的会议记录进行全面检查，发现记录不全，没有按照规定程序和要求召开的，要求完善会议记录或重新召开。
③在发展党员工作上做的不够
整改落实情况：1、把好发展党员入口关，从下而上进行逐级严格把关， 2020年6月，街道党委对猛辉村支部上报的发展对象、龙湖社区党委上报的转正对象经过讨论，作出暂缓发展和转正的决定。2、党建办已使用专门的党费收缴账本并详细记录在册，进行一月一统计，一季度一上交党费。组织各支部组织干事进行发展党员、党费收缴等业务培训，规范发展大党员和党费收缴工作
2.对基层党组织建设抓得不实。
①对村党组织关系没有理顺到位。
整改落实情况：1、6月上旬，撤销原江口村党支部，将原江口村党支部15名党员转入里泉村党支部，在里泉村党支部下增设1个党小组，原江口村党员参照以前的党小组划分情况归口新增的1个党小组管理。原江口村党员党费全部由里泉村党支部收缴，“三会一课”等组织生活也一并在里泉村进行，同时要求里泉村按要求及时公开党务、村务、财务。2、原江口村完全并入里泉村后，原江口村负责人辛增寿到里泉村继续担任支委委员，原江口村聘干辛兰花暂时作为里泉村聘干，待今年下半年换届时统筹安排。3、原江口村财务在四月份已进行封存，七月份将由街道做好原江口村三资清理工作后，财务并入里泉村统一管理。
②对基层党支部建设指导不够。
整改落实情况：1、根据党组织隶属关系和干部管理权限，按照分级负责原则，街道党委每年年初对所属基层党组织换届情况进行梳理，提前6个月以书面发函通知到位。2、制定村干部选拔实施细则，选拔村干部顺应农村发展趋势，吸收阅历丰富，对社会发展和农村环境适应能力强的年轻人，补充新生力量，2020年,对年龄偏大的南门社区书记职务进行了调整。福星村、联星村、里泉村新招聘4名村干部，平均年龄35岁以下。
（四）作风不实问题还不同程度存在
1、工作作风不实问题。
整改落实情况：一加强工作责任心，对造成工作失误的同志进行谈话提醒，加强业务能力的提升，更好适应工作岗位。二严格发文管理，落实发文程序报批流程，防止出现一文号多用的情况。
2、形式主义依然存在的问题。
整改落实情况：一是从根本上杜绝“迎检”的验收方式，真正沉下去，听听群众的声音、了解工作实效，及时为基础不牢、导向跑偏的“标杆”纠偏；二是对伪造会议记录的陈某给予了党内警告处分。
（五）纪律建设压力传达还有差距
1．对干部日常管理制度落实不到位。
整改落实情况：一是制定并实施《康乐街道机关管理制度》，严格干部考勤、工作、参加会议的考勤管理，街道购买人脸识别打卡机，每天对干部考勤，经常性开展作风督查，对在督查中发现的问题及时进行谈话提醒，对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据。二是严格执行八项规定，开展资金清查，对违反中央八项规定精神的行为进行查处整改，责令有关当事人说明情况退还违规发放的补贴。对公卡加油的曾某给予了党内警告处分，重复领取津贴的龙某退还了违规领取的津贴。三、经常开展谈心谈话，及时掌握思想、工作和生活状态，对街道打架斗殴的潘某给予了党内严重警告处分;对民间借贷的彭某进行了谈话提醒。
2.财经纪律执行不到位。
①超标准列支招待费。
整改落实情况：（一）制定《康乐街道机关接待制度》1、所有公务接待、会议用餐，原则上在机关食堂进行。公务接待各线办需在餐前提供来客公函给党政办，按标准统一安排用餐。2、公务接待，客商接待如需在食堂外用餐，需经街办主要领导同意后，由党政办安排到指定对公接待点招待，并严格控制陪餐人数。3、严格控制用餐标准及控制陪餐人数严禁接待人擅自提高接待标准，否则费用自行负担。（二）从2020年开始，康乐街道将严格按照中央要求，将招待费控制在预算限额内，同时做到比上年下降5%。
②财务手续不健全，报支不规范。
整改落实情况：1、对不规范票据进行规范，补齐附件和活动方案，对核实无误的票据由主管领导补签字。2、召开财务人员会议，要求务必严格按照财务制度执行，严把财务关，完善内部控制，杜绝类似情况发生。
③挤占挪用专项资金。
整改落实情况：康乐街道按照县财政万财库【2019】1号文关于开展乡镇（街道）财政暂存、暂付性款项清理工作的通知，结合我街道实际情况，将所挪用资金列入债权债务清理项目，并制定出确实可行的方案，逐步逐年把挪用的资金归还。
④虚开支出报取办公经费。
整改落实情况：出台了《康乐街道财务管理制度》：1、严格遵守财经制度，严禁各线、各办公室以个人或办公室名义违规收费，情节严重的追究相关责任。各线、办收费票据均到街道财政所统一领取（含上级主管部门委托收费项目的票据）。2、各线、办的收费在缴销票据时严格按财经管理制度程序操作，不得截留坐支、缴销票据时间统一在当月28日，务必做到日清月结。3、各线、办支出实行报账制，不得单独设账。办公室的收支统一纳入街道财务核算中心做账，全街道实行“收支两条线，一支笔签字”。各办公室单独设账视同小金库。4、各线、办要严格执行县委、县政府津补贴发放制度，不得自行设立其他项目发放或擅自提高发放标准，否则，一经发现将严肃处理。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利工作落实不到位
1.党委主体责任落实不到位。党委党风廉政建设主体责任意识淡薄，履职不力。
整改落实情况：一是强街道党委抓党风廉政的主责意识，将党风廉政建设列入党委议事内容，定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任，切实承担起党委的主体责任职责，明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党委每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党委书记带头当好廉洁从政表率，认真总结年度党风廉政建设工作，按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求，谋划2020年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任，明确党风廉政建设目标要求和具体措施，进行责任分解、考核和追究。二是明确党委书记和班子成员全面从严治党各项责任，年底召开党风廉政建设专题汇报会，听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单，对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党委书记是履行党风廉政建设的第一责任人，严格落实一把手责任。班子成员根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是明确界定岗位风险点，制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法，确保内控制度真正有效运转。
2.纪委监督责任履行不到位。
整改落实情况：一是按照全县纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求，加强纪检监察干部的思想建设，引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求，做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。二是进一步明确纪检监察业务范围，纪委书记、监察室主任突出执纪、监督、问责主业，强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点，实现“厘清职责”。2020年上半年，街道纪委对党员干部作出警告以上处分7人，诫勉谈话4人，通报批评3人。
五、立足长远，巩固整改成果
通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，街道党委将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落 实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进街道各项工作。
一、推进理论学习常态化，统领事业发展能力。
深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。严格执行党委中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向县委县政府的重大决策部署看齐。
二、严明党的政治纪律和规矩，完善长效机制。
运用好县委专项巡察成果，深入开展纪律教育，结合“不忘初心 牢记使命”主题教育引导党员干部牢固树立党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。
三、突出整改工作问题导向，推动各项工作落实落地。
加强日常监督管理，把全面从严治党贯彻经济社会发展各环节全过程，确保“两个责任”落实到实处，坚持把纪律规矩挺在前面，围绕存在问题立行立改，确保整改到位，取得实效。同时，以这次巡察整改为契机，做到举一反三、查缺补漏、以点带面，努力推动街道各项事业健康有序发展。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：18770899168，电子邮箱：510687745@qq.com，邮政地址：康乐街道纪委。
一、强化责任意识，提高政治站位，全面落实巡察整改工作
自巡察反馈问题整改工作开展以来，街道党委办事处对巡察整改工作高度重视，街道党委书记先后3次主持召开街道巡察反馈整改工作调度会、部署会，街道党委扩大会议专题研究巡察整改工作。要求全街道各村、社区、街直办各单位站在讲政治的高度，切实提高政治站位，深刻把握开展巡察整改工作的重大意义，把推进巡察整改作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动。要责任上肩，推动各项整改工作落细落实，抓住关键人、关键问题，精准施策，确保问题精准解决。要责任上肩，推动各项整改工作落细落实，抓住关键人、关键问题，精准施策，确保问题精准解决。
二、强化组织保障，压实层级责任，全面构建整改落实保障体系自巡察反馈问题整改工作开展以来，街道党委办事处对巡察整改工作高度重视，街道党委书记先后3次主持召开街道巡察反馈整改工作调度会、部署会，街道党委扩大会议专题研究巡察整改工作。要求全街道各村、社区、街直办各单位站在讲政治的高度，切实提高政治站位，深刻把握开展巡察整改工作的重大意义，把推进巡察整改作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动。要责任上肩，推动各项整改工作落细落实，抓住关键人、关键问题，精准施策，确保问题精准解决。要责任上肩，推动各项整改工作落细落实，抓住关键人、关键问题，精准施策，确保问题精准解决。
（一）提高认识，强化思想保障街道先后召开了专题党委扩大会、全体机关干部会、各村社区及街直办各单位会议、理论中心组专题学习会，进一步找准了思想上存在的短板，明确了改进方向和措施。同时要求各挂村、社区领导和其他班子成员坚持以上率下、带头示范推进整改，多到所挂村、社区、街直办各单位调研指导。
（二）成立机构，强化组织保障组建了由县政府副县长、街道党委书记潘集章同志任组长的巡察整改工作领导小组，领导组下设办公室，并从党政办、党建办、综治办、民生办、社区管理办抽调8名优秀干部负责全街道巡察整改的统筹协调。同时要求各办各单位迅速开展存在问题的自查与剖析，认真研究和提出行之有效的整改工作举措，按照“照单全收、全面整改”的原则，全面落实巡察整改，杜绝类似问题再次发生。
（三）制定方案，强化措施保障街道制定《康乐街道关于县委第二巡察组巡察我街道党委反馈意见整改工作方案》，整合各村、社区、街直办各单位的整改工作措施，对具体的措施、目标和考核评估进行了细化和量化，力求找到根源，直达患处。
三、突出问题导向全面压实巡察整改扎实有效
巡察组反馈康乐街道党委问题34个，已整改到位29个，5个问题正在整改中。
（一）党的政治建设贯彻落实不到位
1.对习近平新时代中国特色社会主义思想学的不够深、不够实。
整改落实情况：（1）制定《康乐街道党委理论学习中心组学习计划》，每月至少一次集中学习，加强党员领导干部理论学习，特别是在习近平新时代中国特色社会主义思想及重要指示批示精神学习上往深里走、往实里走。（2）在干职工大会上，组织全体干职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想及重要指示批示精神，每月最少组织一次，切实增强干职工政治理论素养。（3）充分利用党员议事日、党员大会、宣讲员宣讲等多种形式，组织普通党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想及重要指示批示精神，切实提高普通党员政治思想水平。
2.民主集中制贯彻落实不到位。党委议事规则不规范，对 “三重一大”事项没有严格的标准和界定，在具体研究上不详细。
整改落实情况：一是街道、村（社区）、街直办各单位人事任免、奖惩、调整及其他人事管理工作事项，党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党委集体议事决策范围，对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则，充分发挥党委班子的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势。三是加强财务管理，规范我街道经费支出行为；严格按国家相关法律法规及我街道财务管理规定的支出范围和审批权限执行，大额经费支出等重大财经事项须经街道党委研究决定；细化经费支出的决策、审批、公开等流程，按照财务有关要求，及时公开公示财务信息。
3.贯彻落实上级部署和履职尽责还存在差距。
①城镇建设打非控违工作不够有力。
整改落实情况：（1）街道成立打击违法违规建房工作领导小组，街办主任黄长发为组长，李剑峰为副组长，城建土管办为小组成员，控违巡防员加大巡查与监管力度，做到查处一起，拆除一起，坚决打击未批先建等违法违规偷建抢建现象。2020年2月街道党委对违规抢建房屋的原福星村村主任、支部副书记聂永胜作出了党内严重警告、并责令辞去村委会主任职务。（2）街道城建办每周召开控违巡防员会议，研究讨论当前的工作状况，整理每周巡查记录并做好台账。（3）切实要求村两委履行土地监管的责任，2020年5月对卫片检查发现的联和村三起占用耕地建房的责任人联和村支部委员鲍春泉进行诫勉谈话。
②是对扫黑除恶工作监督指导不够。
整改落实情况：（1）加强线索精确摸排、固定证据。加强对重点领域涉黑涉恶情况、近年来信访、治安、刑事职务犯罪等案件、监狱服刑人员等特殊对象的检举揭发线索深挖工作。（2）加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。
（二）党的思想建设意识形态领域工作重视不够
1.学习阵地建设有短板。
整改落实情况：（1）制定《康乐街道“学习强国”学习平台推广使用工作实施方案》，加强组织领导，明确党委（支部）书记为第一责任人，将“学习强国”学习平台推广使用工作纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制考核体系。（2）重新组建康乐街道新时代文明实践所实践员队伍，制定《康乐街道新时代文明实践所活动计划表》，每月至少开展一次实践活动。
2.体制机制不健全。
整改落实情况：一是深化“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的认识，制定《康乐街道意识形态工作方案》，成立意识形态工作领导小组，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传委员组织协调、有关线办分工负责的工作格局。街道党委将意识形态工作列为基层党建工作的重要内容，党委书记把听取各班子成员意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。二是在街道中心理论学习组年度计划中安排了至少2次推进意识形态工作的专题研究。召开专题会议听取意识形态工作开展情况，三是要用好新时代文明实践中心这个平台，以通俗易懂的形式，宣传新思想、新文化、新理论，深入挖掘本地红色文化和优秀传统文化，大力开展社会主义核心价值观宣传教育，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，街道新时代文明实践中心每月定期开展活动。
（三）党的组织建设还存在薄弱环节
1.抓党建工作不到位。
①重业务轻党建现象普遍。
整改落实情况：一是把党的建设工作列入街道党委会议重要议事内容，至少每季度研究一次党建工作。结合县委年度党建工作要点，研究制定街道党委（中心组）年度政治理论学习计划，召开党建工作述职汇报会，对党建工作进行考核总结。二是主要领导强化党建工作第一责任人的意识，每季度参加一个支部召开的支部会议，听取支部党建工作中遇到的困难和问题，结合街道党建工作实际，部署阶段性工作任务，突出党建活动载体的创新。结合“不忘初心 牢记使命”学习教育常态化制度化工作要求，进一步规范各项工作，严格执行组织生活制度，“三会一课”等制度。三是健全有效的党建工作考核激励机制。将基层党支部落实党建工作责任制的考核列入年度考核的重要内容，作为其工作实绩评定、奖励惩处重要依据，引导基层党组织负责人重视抓党建工作。2019年对村级绩效考核中党建工作分数比重达到23%。2020年将继续加大党建考核分数至25%。四是完善党建工作责任清单，严格落实党建工作“一岗双责”制度，加强对分管工作的研究，将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管工作的指导和督查，探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法，解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。
②开展组织生活会质量不高。
整改落实情况：（1）明确各支部挂点领导必须参加基层支部组织生活会列席指导并对组织生活会召开情况进行点评，对于缺少“辣味”、无互评的支部进行批评并要求重新召开组织生活会，严格保证组织生活会的质量。（2）党建办对各支部召开组织生活会的会议记录进行全面检查，发现记录不全，没有按照规定程序和要求召开的，要求完善会议记录或重新召开。
③在发展党员工作上做的不够
整改落实情况：1、把好发展党员入口关，从下而上进行逐级严格把关， 2020年6月，街道党委对猛辉村支部上报的发展对象、龙湖社区党委上报的转正对象经过讨论，作出暂缓发展和转正的决定。2、党建办已使用专门的党费收缴账本并详细记录在册，进行一月一统计，一季度一上交党费。组织各支部组织干事进行发展党员、党费收缴等业务培训，规范发展大党员和党费收缴工作
2.对基层党组织建设抓得不实。
①对村党组织关系没有理顺到位。
整改落实情况：1、6月上旬，撤销原江口村党支部，将原江口村党支部15名党员转入里泉村党支部，在里泉村党支部下增设1个党小组，原江口村党员参照以前的党小组划分情况归口新增的1个党小组管理。原江口村党员党费全部由里泉村党支部收缴，“三会一课”等组织生活也一并在里泉村进行，同时要求里泉村按要求及时公开党务、村务、财务。2、原江口村完全并入里泉村后，原江口村负责人辛增寿到里泉村继续担任支委委员，原江口村聘干辛兰花暂时作为里泉村聘干，待今年下半年换届时统筹安排。3、原江口村财务在四月份已进行封存，七月份将由街道做好原江口村三资清理工作后，财务并入里泉村统一管理。
②对基层党支部建设指导不够。
整改落实情况：1、根据党组织隶属关系和干部管理权限，按照分级负责原则，街道党委每年年初对所属基层党组织换届情况进行梳理，提前6个月以书面发函通知到位。2、制定村干部选拔实施细则，选拔村干部顺应农村发展趋势，吸收阅历丰富，对社会发展和农村环境适应能力强的年轻人，补充新生力量，2020年,对年龄偏大的南门社区书记职务进行了调整。福星村、联星村、里泉村新招聘4名村干部，平均年龄35岁以下。
（四）作风不实问题还不同程度存在
1、工作作风不实问题。
整改落实情况：一加强工作责任心，对造成工作失误的同志进行谈话提醒，加强业务能力的提升，更好适应工作岗位。二严格发文管理，落实发文程序报批流程，防止出现一文号多用的情况。
2、形式主义依然存在的问题。
整改落实情况：一是从根本上杜绝“迎检”的验收方式，真正沉下去，听听群众的声音、了解工作实效，及时为基础不牢、导向跑偏的“标杆”纠偏；二是对伪造会议记录的陈某给予了党内警告处分。
（五）纪律建设压力传达还有差距
1．对干部日常管理制度落实不到位。
整改落实情况：一是制定并实施《康乐街道机关管理制度》，严格干部考勤、工作、参加会议的考勤管理，街道购买人脸识别打卡机，每天对干部考勤，经常性开展作风督查，对在督查中发现的问题及时进行谈话提醒，对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据。二是严格执行八项规定，开展资金清查，对违反中央八项规定精神的行为进行查处整改，责令有关当事人说明情况退还违规发放的补贴。对公卡加油的曾某给予了党内警告处分，重复领取津贴的龙某退还了违规领取的津贴。三、经常开展谈心谈话，及时掌握思想、工作和生活状态，对街道打架斗殴的潘某给予了党内严重警告处分;对民间借贷的彭某进行了谈话提醒。
2.财经纪律执行不到位。
①超标准列支招待费。
整改落实情况：（一）制定《康乐街道机关接待制度》1、所有公务接待、会议用餐，原则上在机关食堂进行。公务接待各线办需在餐前提供来客公函给党政办，按标准统一安排用餐。2、公务接待，客商接待如需在食堂外用餐，需经街办主要领导同意后，由党政办安排到指定对公接待点招待，并严格控制陪餐人数。3、严格控制用餐标准及控制陪餐人数严禁接待人擅自提高接待标准，否则费用自行负担。（二）从2020年开始，康乐街道将严格按照中央要求，将招待费控制在预算限额内，同时做到比上年下降5%。
②财务手续不健全，报支不规范。
整改落实情况：1、对不规范票据进行规范，补齐附件和活动方案，对核实无误的票据由主管领导补签字。2、召开财务人员会议，要求务必严格按照财务制度执行，严把财务关，完善内部控制，杜绝类似情况发生。
③挤占挪用专项资金。
整改落实情况：康乐街道按照县财政万财库【2019】1号文关于开展乡镇（街道）财政暂存、暂付性款项清理工作的通知，结合我街道实际情况，将所挪用资金列入债权债务清理项目，并制定出确实可行的方案，逐步逐年把挪用的资金归还。
④虚开支出报取办公经费。
整改落实情况：出台了《康乐街道财务管理制度》：1、严格遵守财经制度，严禁各线、各办公室以个人或办公室名义违规收费，情节严重的追究相关责任。各线、办收费票据均到街道财政所统一领取（含上级主管部门委托收费项目的票据）。2、各线、办的收费在缴销票据时严格按财经管理制度程序操作，不得截留坐支、缴销票据时间统一在当月28日，务必做到日清月结。3、各线、办支出实行报账制，不得单独设账。办公室的收支统一纳入街道财务核算中心做账，全街道实行“收支两条线，一支笔签字”。各办公室单独设账视同小金库。4、各线、办要严格执行县委、县政府津补贴发放制度，不得自行设立其他项目发放或擅自提高发放标准，否则，一经发现将严肃处理。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利工作落实不到位
1.党委主体责任落实不到位。党委党风廉政建设主体责任意识淡薄，履职不力。
整改落实情况：一是强街道党委抓党风廉政的主责意识，将党风廉政建设列入党委议事内容，定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任，切实承担起党委的主体责任职责，明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党委每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党委书记带头当好廉洁从政表率，认真总结年度党风廉政建设工作，按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求，谋划2020年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任，明确党风廉政建设目标要求和具体措施，进行责任分解、考核和追究。二是明确党委书记和班子成员全面从严治党各项责任，年底召开党风廉政建设专题汇报会，听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单，对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党委书记是履行党风廉政建设的第一责任人，严格落实一把手责任。班子成员根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是明确界定岗位风险点，制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法，确保内控制度真正有效运转。
2.纪委监督责任履行不到位。
整改落实情况：一是按照全县纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求，加强纪检监察干部的思想建设，引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求，做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。二是进一步明确纪检监察业务范围，纪委书记、监察室主任突出执纪、监督、问责主业，强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点，实现“厘清职责”。2020年上半年，街道纪委对党员干部作出警告以上处分7人，诫勉谈话4人，通报批评3人。
五、立足长远，巩固整改成果
通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，街道党委将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落 实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进街道各项工作。
一、推进理论学习常态化，统领事业发展能力。
深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。严格执行党委中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向县委县政府的重大决策部署看齐。
二、严明党的政治纪律和规矩，完善长效机制。
运用好县委专项巡察成果，深入开展纪律教育，结合“不忘初心 牢记使命”主题教育引导党员干部牢固树立党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。
三、突出整改工作问题导向，推动各项工作落实落地。
加强日常监督管理，把全面从严治党贯彻经济社会发展各环节全过程，确保“两个责任”落实到实处，坚持把纪律规矩挺在前面，围绕存在问题立行立改，确保整改到位，取得实效。同时，以这次巡察整改为契机，做到举一反三、查缺补漏、以点带面，努力推动街道各项事业健康有序发展。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：18770899168，电子邮箱：510687745@qq.com，邮政地址：康乐街道纪委。